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Panorama nacional (2° trimestre 2026) |
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Informalidad total de los ocupados urbanos |
45 % |
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Cuentapropistas informales |
65,8 % |
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Asalariados sin aportes jubilatorios |
37,9 % |
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Conurbano bonaerense |
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Cuentapropistas informales |
70,2 % |
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Informalidad total |
47,5 % |
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Asalariados informales |
40,5 % |
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Tendencia creciente (4° trim. 2023 → 2° trim. 2026) |
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Peso del cuentapropismo en el empleo |
22,6 % → 25,5 % |
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Peso de los asalariados en el empleo |
73,7 % → 70,5 % |
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Informalidad total |
41,4 % → 45 % |
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Informalidad asalariada (fines de 2016 → 2026) |
33,6 % → 37,9 % |
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Brechas regionales – Cuentapropismo informal |
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Formosa |
87,9 % |
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Gran Tucumán y Tafí Viejo |
87,6 % |
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Santiago del Estero y La Banda |
87,5 % |
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Gran Resistencia |
84 % |
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Gran San Juan |
83 % |
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CABA (mínimo, en comparación con las demás jurisdicciones) |
32,8 % |
- La Ley Nacional de Empleo N° 24.013 (LNE) se sancionó el 13 de noviembre de 1991. Fijó como objetivo “promover la regularización de las relaciones laborales, desalentando las prácticas evasoras”. Para eso creó las indemnizaciones (multas) por falta de registro o registro deficiente. En el Senado, el miembro informante del oficialismo, Oraldo Britos (PJ, San Luis), defendió el proyecto como una herramienta contra el “flagelo” de la informalidad, que según él llegaba entonces al 5%.
- Las mediciones de la época muestran niveles mucho más altos. Según la EPH, el empleo asalariado sin aportes jubilatorios tocó su mínimo histórico en 1986, con el 27%. En 1990, el 30% de los asalariados urbanos no tenía protección de la seguridad social.
- La evolución posterior a la sanción de la LNE. La informalidad no bajó. En el Gran Buenos Aires, la proporción de asalariados no registrados subió un 22,4% entre 1991 y 2001 (Arceo y otros, 2008). Llegó a un máximo de cerca del 49% en 2003 (Argendata). Con la recuperación posterior bajó, pero nunca quedó por debajo del 30%: fue del 33% en 2015 y del 34,2% a fines de 2017 (EPH-INDEC).
- Más multas, el mismo resultado. Al régimen de 1991 se sumaron después otras sanciones: la Ley 25.323 (2000) duplicó las indemnizaciones en caso de falta de registro por reclamos posteriores a la extinción de la relación. Tampoco se logró cambiar la tendencia.
- Conclusión. Sólo una economía formal, previsible y estable genera empleo formal. Las leyes no crean empleo ni cambian culturas.
